Protagonism of the judiciary in the realization of the health right: alternatives to overcome the of the public power
Protagonismo do judiciário na efetivação do direito à saúde: Alternativas para superar a omissão do poder público
Palavras-chave:
Right to health, Public Power, Judicial Power, Public PolicyResumo
This article seeks to reflect on the role of the Judiciary in the realization of the right to health in the face of the omission or inefficiency of the Public Power in the performance of this function. In this sense, the objective is to contribute to the debate on the legitimacy of the Judiciary in its performance, as well as to seek to delimit behaviors that the Public Power can adopt so that it can reassume its prominent role in the realization of the right to health and citizenship. It was decided to carry out a bibliographical research, of an exploratory nature, developed by a deductive method and critical analysis of legislative texts and works on the subject to achieve the aforementioned objective, and in the end it was possible to conclude by the real possibility of controlling public policies by the Judiciary, as well as some conducts that the State can adopt to return to being a protagonist in the concretion of health, as long as there is coordinated action of internal organs and some measures are adopted to achieve the objective..
Downloads
Referências
ALEXY, Robert. Teoria dos Direitos Fundamentais. Tradução de Virgílio Afonso da Silva, 2ª ed., São Paulo: Malheiros Editores, 2012.
AVILA, Ana Paula Oliveira; MELO, Karen Cristina Correa de. Separação de poderes e diálogos institucionais nos litígios envolvendo o direito à saúde. Revista de Investigações Constitucionais, Curitiba, vol. 5, n. 1, p. 83-108, jan./abr. 2018. Disponível em: https://revistas.ufpr.br/rinc/article/view/54934. Acesso em: 14 jun. 2022.
BARBERATO, Celso; GERAIDE NETO, Zaiden. O direito à saúde no contexto do neoconstitucionalismo. Nomos: Revista do Programa de Pós-graduação em Direito da UFC, vol. 32, n.2 p.107-126, dez. 2014. Semestral. Disponível em: http://periodicos.ufc.br/nomos/article/view/1217. Acesso em: 13 jun. 2022.
BARCELOS, Ana Paula de. Neoconstitucionalismo, Direitos fundamentais e controle das políticas públicas. Revista de Direito Administrativo, [S. l.], v. 240, p. 83–105, 2005. Disponível em: https://bibliotecadigital.fgv.br/ojs/index.php/rda/article/view/43620. Acesso em: 11 jun. 2022.
BARROSO, Luís Roberto. Judicialização, ativismo judicial e legitimidade democrática. Disponível em: https://bibliotecadigital.tse.jus.br/xmlui/handle/bdtse/5498. Acesso em: 11 jun. 2022.
BRASIL. Constituição da República Federativa do Brasil de 1988. DOU, Brasília, 1988. Disponível em: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/ constituicao/constituicao.htm. Acesso em: 11 jun. 2022.
_______. Lei nº 8.080 de 19 de setembro de 1990. DOU, Brasília, 1990. [1990a]. Disponível em: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/l8080.htm. Acesso em: 13 jun. 2022.
_______. Lei nº 8.142 de 28 de dezembro de 1990. DOU, Brasília, 1990. [1990b]. Disponível em: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/l8142.htm. Acesso em: 13 jun. 2022.
BOBBIO, Norberto. A Era dos Direitos, 2004. 7ª Reimpressão. Rio de Janeiro: Elsevier.
BUCCI, Maria Paula Dallari. Direito Administrativo e Políticas Públicas. São Paulo: Saraiva, 2006.
BULOS, Uadi Lammêgo. Curso de direito constitucional. 6. ed. São Paulo: Saraiva, 2011.
CASIMIRO, Ligia Maria Silva Melo de; SOUSA, Thanderson Pereira de. A tutela do direito à saúde pela Administração Pública: delineando o conceito de tutela administrativa sanitária. Revista de Investigações Constitucionais, Curitiba, vol. 7, n. 2, p. 601-629, maio/ago. 2020. Disponível em: https://revistas.ufpr.br/rinc/article/view/71320. Acesso em: 13 jun. 2022.
CONSANI, Cristina Foroni. O Federalista e a democracia: revisitando a teoria da separação dos poderes e o papel do judiciário. Revista Direitos Fundamentais & Democracia, v. 18, n. 18, p. 146–181, 2015. Disponível em: https://revistaeletronicardfd.unibrasil.com.br/index.php/rdfd/article/view/608. Acesso em: 11 jun. 2022.
DELDUQUE, Maria Célia; CASTRO Eduardo Vazquez de. A Mediação Sanitária como alternativa viável à judicialização das políticas de saúde no Brasil. Saúde em Debate [online]. 2015, v. 39, n. 105, pp. 506-513. Disponível em: https://www.scielo.br/j/sdeb/a/jP8XfgsPxNzZRz4c3mkX9qp/abstract/?lang=pt. Acesso em 13 jun. 2022.
FIGUEIREDO, Herberth Costa. A saúde como direito fundamental: abordagem contextualizada no Estado Democrático de Direito. Dissertação (Mestrado em Direito Constitucional). Universidade de Fortaleza. Disponível em: https://uol.unifor.br/oul/ObraBdtdSiteTrazer.do?method=trazer&ns=true&obraCodigo=74772. Acesso em: 13 jun. 2022.
GRINOVER, Ada Pellegrini. O controle de políticas públicas pelo Poder Judiciário. Revista do Curso de Direito da Faculdade de Humanidades e Direito, v. 7, n. 7, p. 9-37. 2010. Disponível em: https://www.metodista.br/revistas/revistas-metodista/index.php/RFD/article/view/1964/1969. Acesso em: 11 jun. 2022.
LEAL, Mônia Clarissa Hennig; LEMOS, Maitê Damé Teixeira. O judiciário e o controle jurisdicional de políticas públicas: Um mal necessário em nome da promoção de um bem necessário? In: ALEXY, Robert [org]; HANH, Paulo [org]; SANDKÜHLER, Hans Jörg [org]; [et al]. Níveis de efetivação dos Direitos Fundamentais Civis e Sociais: um diálogo Brasil e Alemanha. Joaçaba: Editora unoesc, 2013. p. 641 – 666.
LUQUE, Fernando da Silva. O processo estrutural nas políticas públicas. Dissertação (Mestrado em Direito). Universidade Nove de Julho, São Paulo. Disponível em: http://bibliotecatede.uninove.br/handle/tede/2386. Acesso em: 13 jun. 2022.
MARTINI, Sandra Regina; MACHADO, Clara. Desjudicialização da saúde, diálogos interinstitucionais e participação social: em busca de alternativas para o sistema. Revista de Estudos Institucionais, vol. 04, n. 2, 2018. Disponível em: https://estudosinstitucionais.com/REI/article/view/190. Acesso em: 13 jun. 2022.
MARIANO, Cynara Monteiro; FURTADO, Emanuel Teófilo; ALBUQUERQUE, Felipe Braga; PEREIRA Fabrícia Helena Linhares Coelho da Silva. Diálogos Sanitários Interinstitucionais e a experiência de implantação do NAT-JUS. Revista de Investigações Constitucionais, Curitiba, vol. 5, n. 1, p. 169-188, jan./abr. 2018. Disponível em: https://revistas.ufpr.br/rinc/article/view/56027/35009. Acesso em: 11 jun. 2022.
MARTA, Taís Nader; ABUJAMRA, Ana Carolina Peduti. Pessoa Com Deficiência E O Direito Ao Adequado Tratamento De Saúde. Universitas/jus : Revista Do Instituto De Ciências Jurídicas E Sociais Do Centro Universitário De Brasília 21 (2010): Universitas/jus : Revista Do Instituto De Ciências Jurídicas E Sociais Do Centro Universitário De Brasília, 2010-07-01, Vol.21. Web.
MELO, Amanda Caroline Mantovani. A implementação do direito à saúde como fator de desenvolvimento humano e o princípio da reserva do possível. Dissertação (Mestrado em Direito). Universidade Estadual Paulista. Faculdade de Ciências Humanas e Sociais. Disponível em: https://repositorio.unesp.br/handle/11449/157427. Acesso em: 09 jun. 2022.
OLIVEIRA, Maria dos Remédios Mendes; DELDUQUE, Maria Célia; SOUSA, Maria Fátima de; MENDONÇA, Ana Valéria Machado. Mediação: um meio de desjudicializar a saúde. Tempus – Actas de Saúde Coletiva, v. 10, n. 1, p. Pág. 169-177, 2016. Disponível em: https://www.tempus.unb.br/index.php/tempus/article/view/1860. Acesso em: 13 jun. 2022.
OLIVEIRA, Rafael Tomaz de; FARIA, Bruno Costa de; CURTOLO, Cristiane Maria de Lima; TEODORO, Leandro; VELUDO, Michele Seixas; PEREIRA, Joaquim Eduardo. A jurisdição constitucional entre a judicialização e o ativismo: percursos para uma necessária diferenciação. Anais do X Simpósio Nacional de Direito Constitucional, 2012. Disponível em: https://www.abdconst.com.br/anais-do-x-simposio. Acesso em 21 ago. 2022.
PEIXINHO, Manoel Messias. O princípio da separação dos poderes, a judicialização da política e direitos fundamentais. Revista de Direitos e Garantias Fundamentais, n. 4, p. 13-44, 25 ago. 2008. Disponível em: https://sisbib.emnuvens.com.br/direitosegarantias/article/view/3. Acesso em: 11 de jun. 2022.
PETER, Christine Oliveira. Do ativismo judicial ao ativismo constitucional no Estado de direitos fundamentais. Revista Brasileira de Políticas Públicas, Brasília, v. 5, Número Especial, 2015 p. 62-87. Disponível em: https://www.publicacoes.uniceub.br/RBPP/article/view/3094. Acesso em 12 jun. 2022.
REMÉDIO, José Antonio; MORAES FILHO, Eduardo Roberto Antonelli de. Judicialização das políticas públicas de saúde ante a omissão do Poder Executivo em sua implementação. Revista Direitos Sociais e Políticas Públicas (UNIFAFIBE), vol. 7, n. 2, p.170-199, 2019. Disponível em: https://www.unifafibe.com.br/revista/index.php/direitos-sociais-politicas-pub/article/view/453. Acesso em: 11 jun. 2022.
RIBEIRO, Wesllay Carlos. A mediação como meio de resolução de conflitos na área de saúde. Revista de Direito Sanitário, v. 18, n. 3, p. 62-76, 2018. Disponível em: https://www.revistas.usp.br/rdisan/article/view/144648. Acesso em: 13 jun. 2022
SARLET, Ingo Wolfgang. A eficácia dos direitos fundamentais: uma teoria geral dos direitos fundamentais na perspectiva constitucional. 10ª ed., Porto Alegre: Livraria do Advogado, 2009
SARLET, I. W.; FIGUEIREDO, M. F. Reserva do possível, mínimo existencial e direito à saúde: Algumas aproximações. Revista Brasileira de Direitos Fundamentais & Justiça, v. 1, n. 1, p. 171–213, 2007. Disponível em: https://dfj.emnuvens.com.br/dfj/article/view/590. Acesso em: 11 jun. 2022.
SELAYARAN Alexandre; MACHADO, Guilherme Machado; MORAIS, Fausto. A (NÃO) CONEXÃO ENTRE JUDICIALIZAÇÃO EXCESSIVA DO DIREITO À SAÚDE E ATIVISMO JUDICIAL. Revista Direitos Sociais e Políticas Públicas (UNIFAFIBE), vol. 6, n. 2, p.1-27, 2018. Disponível em: https://www.unifafibe.com.br/revista/index.php/direitos-sociais-politicas-pub/article/view/315. Acesso em: 21 ago. 2022.
SCHWARTZ, Germano André Doederlein. Direito à saúde: efetivação em uma perspectiva sistêmica. Porto Alegre: Livraria do Advogado, 2001,
TASSINARI, Clarissa. Jurisdição e ativismo judicial: limites da atuação do judiciário. Porto Alegre: Livraria do Advogado Editora, 2013.
TRINDADE, André Karam; OLIVEIRA, Rafael Tomaz de. O ATIVISMO JUDICIAL NA DÉBÂCLE DO SISTEMA POLÍTICO: SOBRE UMA HERMENÊUTICA DA CRISE. Revista Eletrônica do Curso de Direito da UFSM, v. 11, n. 2, p. 751–772, 2016. Disponível em: https://periodicos.ufsm.br/revistadireito/article/view/22912. Acesso em: 21 ago. 2022.
VALLE, Vanice Lírio do. Planejamento orçamentário e políticas públicas: explorando uma alternativa de reconciliação pela indução. Revista de Investigações Constitucionais, Curitiba, vol. 5, n. 2, p. 113-134, mai./ ago. 2018. Disponível em: https://revistas.ufpr.br/rinc/